美國拜登政府近日宣布對中國大陸制造的成熟制程芯片展開貿(mào)易調(diào)查,可能對來自中國的芯片征收更多關(guān)稅。這些芯片廣泛應(yīng)用于汽車、洗衣機和電信設(shè)備等日常用品。中國大陸用于半導體制造的碳化硅基板和晶圓的生產(chǎn)也成為美國當局此次調(diào)查的目標。
此前,拜登政府已宣布自明年1月1日起,對中國生產(chǎn)的太陽能晶圓和多晶硅的關(guān)稅提高到50%,特定鎢產(chǎn)品關(guān)稅則提高至25%。此次調(diào)查是基于“301條款”授權(quán)美國貿(mào)易代表署(USTR)進行,旨在決定中國大陸的做法是否“不合理”或“有差別待遇”,并加重美國商業(yè)負擔。該調(diào)查借口保護美國及其他市場的芯片生產(chǎn)商,免受中國政府主導的大規(guī)模國內(nèi)芯片供應(yīng)增加的影響。
美國貿(mào)易代表戴琪表示,USTR發(fā)現(xiàn)的證據(jù)顯示,中國正在瞄準半導體產(chǎn)業(yè),以實現(xiàn)全球主導地位,類似于其在鋼鐵、鋁、太陽能板、電動車和關(guān)鍵礦物領(lǐng)域的作為。這項基于“301條款”的調(diào)查是在美國總統(tǒng)特朗普明年1月20日上任前四周啟動。根據(jù)聯(lián)邦公報關(guān)于該調(diào)查的通知,拜登政府將于明年1月6日開始接受大眾對該調(diào)查的評論,并計劃于明年3月11日、12日舉行公開聽證會。
這項調(diào)查將耗時數(shù)月,因此調(diào)查將和政權(quán)一并交接給特朗普政府。若特朗普承接調(diào)查,必須自啟動后一年內(nèi)完成。如果調(diào)查屬實,特朗普政府可能會對中國大陸實施報復性關(guān)稅,限制進口,或者USTR也會建議總統(tǒng)及國會采取其他行動。特朗普曾在選戰(zhàn)期間威脅要對中國商品征收60%巨額關(guān)稅。
分析師表示,中美禁令趨勢不變,中國積極發(fā)展成熟制程,因此在成熟半導體和利基型存儲器的競爭會變大。此外,中國利用本身優(yōu)勢,也會著墨在面板和電動汽車產(chǎn)業(yè)的半導體供應(yīng)鏈。
美國擴大對陸管制,且高端設(shè)備輸出更難,即便尚未擴大到成熟制程,但歐美IDM廠憂心未來大陸人才、技術(shù)發(fā)展都更受限縮,加快分散訂單到其他地區(qū)。
分析指出,盡管面臨競爭壓力,但聯(lián)電和世界先進等中國臺灣晶圓廠已經(jīng)開始在海外設(shè)立新廠房,增加合作伙伴,以應(yīng)對地緣政治風險。這將有利于這些公司的未來運營,因為他們將能夠在“去中化”的趨勢中逐漸增加訂單。
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